Il giovane ministro Cesare Botero,dinamico e privo di scrupoli,assume fra i suoi collaboratori più stretti Luciano Sandulli,un professore di Liceo venuto dal sud.Rapidamente Luciano conquista la fiduci di Botero e comincia a scrivere i suoi discorsi,le sue dichiarazioni pubbliche.Dopo un primo momento di fascinazione e lusinghe,il professore comincia ad aprire gli occhi:il mondo di Botero è fatto di corruzione,soprusi,brogli elettorali,tangenti.
Mentre infuria un accesa campagna elettorale,Luciano raccoglie indizi nella speranza di poter denunciare Botero.
